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• 李克强主持常务会议：促进扩内需惠民生
  李克强主持召开国务院常务会议要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见 使政府决策更符合实际和民意决定再取消和下放一批行政许可事项 在全国全面开展工程建设项目审批制度改革部署推动家政服务增加供给提高质量的措施 促进扩内需惠民生新华社北京2月20日电 国务院总理李克强2月20日主持召开国务院常务会议，要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见，使政府决策更符合实际和民意；决定再取消和下放一批行政许可事项、在全国全面开展工程建设项目审批制度改革；部署推动家政服务增加供给、提高质量的措施，促进扩内需、惠民生。会议指出，各地区、各部门制定实施与企业生产经营密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，要把听取企业和行业协会商会意见贯穿全程，这是推进科学民主决策、建设法治政府的重要举措。在制定前，要主动及时了解企业所急所需所盼，努力使拟制定的法规政策更有针对性。在制定过程中，除依法需要保密的外，要通过各种方式向社会公开征求意见或听取有代表性企业的意见，意见采纳情况要及时公布或反馈。实施过程中，要根据实际设置缓冲期，为企业执行留有必要的准备时间。通过提高法规政策制定和实施的公开透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效实施。要加强对法规政策实施的后评估工作，该调整的适时调整，不断提高政府决策质量和水平。按照党中央、国务院推进政府职能转变、优化营商环境部署，立足更多向市场放权、强化企业主体责任和政府监管责任，会议决定，一是聚焦更大激发市场活力，再取消企业名称预先核准、一些产品注册初审等25项行政许可事项，将一些职业的执业注册等6项许可权限下放至省级或以下政府部门。既简化程序、降低企业交易成本，也有利于把政府监管更多聚焦安全等重要方面。二是在试点基础上向全国推开工程建设项目审批制度改革。按照统一规范的要求，对每个审批阶段实行一个部门牵头、并联审批、限时办结，推行告知承诺、区域评估和联合审图、联合验收等制度，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。上半年在全国做到将工程建设项目审批时间压缩一半，减至120个工作日以内。会议指出，促进家政服务扩容提质，事关千家万户福祉，是适应老龄化快速发展和全面二孩政策实施需求的重要举措，有利于扩消费、增就业。一要促进家政服务企业进社区，鼓励连锁发展，提供就近便捷的家政服务。大力发展家政电商、互联网中介等家政服务新业态。二要加强家政服务技能培训，推动质量提升。在有条件的高校、职业院校开设家政服务相关专业，支持符合条件的家政服务龙头企业创办家政服务类职业院校。三要推进家政服务标准化，推广示范合同。建立诚信体系，实施规范监管。四要加大政策扶持。按规定对小微家政服务企业给予税费减免。鼓励地方以政府购买服务方式，为化解行业过剩产能企业转岗人员、建档立卡贫困劳动力免费提供家政服务培训。支持员工制家政服务企业配建职工集体宿舍。
• 两办印发意见：小农户引入现代农业发展轨道
  中共中央办公厅 国务院办公厅 印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》新华社北京2月21日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》全文如下。党的十九大提出，实现小农户和现代农业发展有机衔接。为扶持小农户，提升小农户发展现代农业能力，加快推进农业农村现代化，夯实实施乡村振兴战略的基础，现就促进小农户和现代农业发展有机衔接提出如下意见。一、重要意义发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，是增加农民收入、提高农业竞争力的有效途径，是建设现代农业的前进方向和必由之路。但也要看到，我国人多地少，各地农业资源禀赋条件差异很大，很多丘陵山区地块零散，不是短时间内能全面实行规模化经营，也不是所有地方都能实现集中连片规模经营。当前和今后很长一个时期，小农户家庭经营将是我国农业的主要经营方式。因此，必须正确处理好发展适度规模经营和扶持小农户的关系。既要把准发展适度规模经营是农业现代化必由之路的前进方向，发挥其在现代农业建设中的引领作用，也要认清小农户家庭经营很长一段时间内是我国农业基本经营形态的国情农情，在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时，完善针对小农户的扶持政策，加强面向小农户的社会化服务，把小农户引入现代农业发展轨道。（一）促进小农户和现代农业发展有机衔接是巩固完善农村基本经营制度的重大举措。小农户是家庭承包经营的基本单元。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，需要长期坚持并不断完善。扶持小农户，在坚持家庭经营基础性地位的同时，促进小农户之间、小农户与新型农业经营主体之间开展合作与联合，有利于激发农村基本经营制度的内在活力，是夯实现代农业经营体系的根基。（二）促进小农户和现代农业发展有机衔接是推进中国特色农业现代化的必然选择。小农户是我国农业生产的基本组织形式，对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给具有重要作用。农业农村现代化离不开小农户的现代化。扶持小农户，引入现代生产要素改造小农户，提升农业经营集约化、标准化、绿色化水平，有利于小农户适应和容纳不同生产力水平，在农业现代化过程中不掉队。（三）促进小农户和现代农业发展有机衔接是实施乡村振兴战略的客观要求。小农户是乡村发展和治理的基础，亿万农民群众是实施乡村振兴战略的主体。精耕细作的小农生产和稳定有序的乡村社会，构成了我国农村独特的生产生活方式。扶持小农户，更好发挥其在稳定农村就业、传承农耕文化、塑造乡村社会结构、保护农村生态环境等方面的重要作用，有利于发挥农业的多种功能，体现乡村的多重价值，为实施乡村振兴战略汇聚起雄厚的群众力量。（四）促进小农户和现代农业发展有机衔接是巩固党的执政基础的现实需要。小农户是党的重要依靠力量和群众基础。党始终把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。扶持小农户，提升小农户生产经营水平，拓宽小农户增收渠道，让党的农村政策的阳光雨露惠及广大小农户，有利于实现好、维护好、发展好广大农民根本利益，让广大农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持小农户家庭经营为基础与多种形式适度规模经营为引领相协调，坚持农业生产经营规模宜大则大、宜小则小，充分发挥小农户在乡村振兴中的作用，按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，加快构建扶持小农户发展的政策体系，加强农业社会化服务，提高小农户生产经营能力，提升小农户组织化程度，改善小农户生产设施条件，拓宽小农户增收空间，维护小农户合法权益，促进传统小农户向现代小农户转变，让小农户共享改革发展成果，实现小农户与现代农业发展有机衔接，加快推进农业农村现代化。（二）基本原则——政府扶持、市场引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用。引导小农户土地经营权有序流转，提高小农户经营效率。注重惠农政策的公平性和普惠性，防止人为垒大户，排挤小农户。——统筹推进、协调发展。统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，健全新型农业经营主体与小农户的利益联结机制，实现小农户家庭经营与合作经营、集体经营、企业经营等经营形式共同发展。——因地制宜、分类施策。充分考虑各地资源禀赋、经济社会发展和农林牧渔产业差异，顺应小农户分化趋势，鼓励积极探索不同类型小农户发展的路径。不搞一刀切，不搞强迫命令，保持足够历史耐心，确保我国农业现代化进程走得稳、走得顺、走得好。——尊重意愿、保护权益。保护小农户生产经营自主权，落实小农户土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，激发小农户生产经营的积极性、主动性、创造性，使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。三、提升小农户发展能力（一）启动家庭农场培育计划。采取优先承租流转土地、提供贴息贷款、加强技术服务等方式，鼓励有长期稳定务农意愿的小农户稳步扩大规模，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的农户家庭农场。鼓励各地通过发放良技良艺良法应用补贴、支持农户家庭农场优先承担涉农建设项目等方式，引导农户家庭农场采用先进科技和生产力手段。指导农户家庭农场开展标准化生产，建立可追溯生产记录，加强记账管理，提升经营管理水平。完善名录管理、示范创建、职业培训等扶持政策，促进农户家庭农场健康发展。（二）实施小农户能力提升工程。以提供补贴为杠杆，鼓励小农户接受新技术培训。支持各地采取农民夜校、田间学校等适合小农户的培训形式，开展种养技术、经营管理、农业面源污染治理、乡风文明、法律法规等方面的培训。新型职业农民培育工程和新型农业经营主体培育工程要将小农户作为重点培训对象，帮助小农户发展成为新型职业农民。涉农职业院校等教育培训机构要发挥专业优势，优先做好农村实用人才带头人示范培训。鼓励各地通过补贴学费等方式，引导各类社会组织向小农户提供技术培训。（三）加强小农户科技装备应用。加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区适用机具和设施装备，推广应用面向小农户的实用轻简型装备和技术。建立健全农业农村社会化服务体系，实施科技服务小农户行动，支持小农户运用优良品种、先进技术、物质装备等发展智慧农业、设施农业、循环农业等现代农业。引导农业科研机构、涉农高校、农业企业、科技特派员到农业生产一线建立农业试验示范基地，鼓励农业科研人员、农业技术推广人员通过下乡指导、技术培训、定向帮扶等方式，向小农户集成示范推广先进适用技术。（四）改善小农户生产基础设施。鼓励各地通过以奖代补、先建后补等方式，支持村集体组织小农户开展农业基础设施建设和管护。支持各地重点建设小农户急需的通田到地末级灌溉渠道、通村组道路、机耕生产道路、村内道路、农业面源污染治理等设施，合理配置集中仓储、集中烘干、集中育秧等公用设施。加强农业防灾减灾救灾体系建设，提高小农户抗御灾害能力。四、提高小农户组织化程度（一）引导小农户开展合作与联合。支持小农户通过联户经营、联耕联种、组建合伙农场等方式联合开展生产，共同购置农机、农资，接受统耕统收、统防统治、统销统结等服务，降低生产经营成本。支持小农户在发展休闲农业、开展产品营销等过程中共享市场资源，实现互补互利。引导同一区域同一产业的小农户依法组建产业协会、联合会，共同对接市场，提升市场竞争能力。支持农村集体经济组织和合作经济组织利用土地资源、整合涉农项目资金、提供社会化服务等，引领带动小农户发展现代农业。（二）创新合作社组织小农户机制。坚持农户成员在合作社中的主体地位，发挥农户成员在合作社中的民主管理、民主监督作用，提升合作社运行质量，让农户成员切实受益。鼓励小农户利用实物、土地经营权、林权等作价出资办社入社，盘活农户资源要素。财政补助资金形成的资产，可以量化到小农户，再作为入社或入股的股份。支持合作社根据小农户生产发展需要，加强农产品初加工、仓储物流、市场营销等关键环节建设，积极发展农户＋合作社、农户＋合作社＋工厂或公司等模式。健全盈余分配机制，可分配盈余按照成员与合作社的交易量（交易额）比例、成员所占出资份额统筹返还，并按规定完成优先支付权益，使小农户共享合作收益。扶持农民用水合作组织多元化创新发展。支持合作社依法自愿组建联合社，提升小农户合作层次和规模。（三）发挥龙头企业对小农户带动作用。完善农业产业化带农惠农机制，支持龙头企业通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式带动小农户共同发展。鼓励龙头企业通过公司＋农户、公司＋农民合作社＋农户等方式，延长产业链、保障供应链、完善利益链，将小农户纳入现代农业产业体系。鼓励小农户以土地经营权、林权等入股龙头企业并采取特殊保护，探索实行农民负盈不负亏的分配机制。鼓励和支持发展农业产业化联合体，通过统一生产、统一营销、信息互通、技术共享、品牌共创、融资担保等方式，与小农户形成稳定利益共同体。五、拓展小农户增收空间（一）支持小农户发展特色优质农产品。引导小农户拓宽经营思路，依靠产品品质和特色提高自身竞争力。各地要结合特色优势农产品区域布局，紧盯市场需求，深挖当地特色优势资源潜力，引导小农户发展地方优势特色产业，形成一村一品、一乡一特、一县一业。探索建立农业产业到户机制，制订“菜单式”产业项目清单，指导小农户自主选择。支持小农户发挥精耕细作优势，引入现代经营管理理念和先进适用技术装备，发展劳动密集化程度高、技术集约化程度高、生产设施化程度高的园艺、养殖等产业，实现小规模基础上的高产出高效益。引导小农户发展高品质农业、绿色生态农业，开展标准化生产、专业化经营，推进种养循环、农牧结合，生产高附加值农产品。实施小农户发展有机农业计划。（二）带动小农户发展新产业新业态。大力拓展农业功能，推进农业与旅游、文化、生态等产业深度融合，让小农户分享二三产业增值收益。加强技术指导、创业孵化、产权交易等公共服务，完善配套设施，提高小农户发展新产业新业态能力。支持小农户发展康养农业、创意农业、休闲农业及农产品初加工、农村电商等，延伸产业链和价值链。开展电商服务小农户专项行动。支持小农户利用自然资源、文化遗产、闲置农房等发展观光旅游、餐饮民宿、养生养老等项目，拓展增收渠道。（三）鼓励小农户创业就业。鼓励有条件的地方构建市场准入、资金支持、金融保险、用地用电、创业培训、产业扶持等相互协同的政策体系，支持小农户结合自身优势和特长在农村创业创新。健全就业服务体系，扩大农村劳动力转移就业渠道，鼓励农村劳动力就地就近就业，支持农村劳动力进入二三产业就业。支持小农户在家庭种养基础上，通过发展特色手工和乡村旅游等，实现家庭生产的多业经营、综合创收。六、健全面向小农户的社会化服务体系（一）发展农业生产性服务业。大力培育适应小农户需求的多元化多层次农业生产性服务组织，促进专项服务与综合服务相互补充、协调发展，积极拓展服务领域，重点发展小农户急需的农资供应、绿色生产技术、农业废弃物资源化利用、农机作业、农产品初加工等服务领域。搭建区域农业生产性服务综合平台。创新农业技术推广服务机制，促进公益性农技推广机构与经营性服务组织融合发展，为小农户提供多形式技术指导服务。探索通过政府购买服务等方式，为小农户提供生产公益性服务。鼓励和支持农垦企业、供销合作社组织实施农业社会化服务惠农工程，发挥自身组织优势，通过多种方式服务小农户。（二）加快推进农业生产托管服务。创新农业生产服务方式，适应不同地区不同产业小农户的农业作业环节需求，发展单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式。支持农村集体经济组织、供销合作社专业化服务组织、服务型农民合作社等服务主体，面向从事粮棉油糖等大宗农产品生产的小农户开展托管服务。鼓励各地因地制宜选择本地优先支持的托管作业环节，不断提升农业生产托管对小农户服务的覆盖率。加强农业生产托管的服务标准建设、服务价格指导、服务质量监测、服务合同监管，促进农业生产托管规范发展。实施小农户生产托管服务促进工程。（三）推进面向小农户产销服务。推进农超对接、农批对接、农社对接，支持各地开展多种形式的农产品产销对接活动，拓展小农户营销渠道。实施供销、邮政服务带动小农户工程。完善农产品物流服务，支持建设面向小农户的农产品贮藏保鲜设施、田头市场、批发市场等，加快建设农产品冷链运输、物流网络体系，建立产销密切衔接、长期稳定的农产品流通渠道。打造一批竞争力较强、知名度较高的特色农业品牌和区域公用品牌，让小农户分享品牌增值收益。加大对贫困地区农产品产销对接扶持力度，扩大贫困地区特色农产品营销促销。（四）实施互联网＋小农户计划。加快农业大数据、物联网、移动互联网、人工智能等技术向小农户覆盖，提升小农户手机、互联网等应用技能，让小农户搭上信息化快车。推进信息进村入户工程，建设全国信息进村入户平台，为小农户提供便捷高效的信息服务。鼓励发展互联网云农场等模式，帮助小农户合理安排生产计划、优化配置生产要素。发展农村电子商务，鼓励小农户开展网络购销对接，促进农产品流通线上线下有机结合。深化电商扶贫频道建设，开展电商扶贫品牌推介活动，推动贫困地区农特产品与知名电商企业对接。支持培育一批面向小农户的信息综合服务企业和信息应用主体，为小农户提供定制化、专业化服务。（五）提升小城镇服务小农户功能。实施以镇带村、以村促镇的镇村融合发展模式，将小农户生产逐步融入区域性产业链和生产网络。引导农产品加工等相关产业向小城镇、产业园区适度集中，强化规模经济效应，逐步形成带动小农户生产的现代农业产业集群。鼓励在小城镇建设返乡创业园、创业孵化基地等，为小农户创新创业提供多元化、高质量的空间载体。提升小城镇服务农资农技、农产品交易等功能，合理配置集贸市场、物流集散地、农村电商平台等设施。七、完善小农户扶持政策（一）稳定完善小农户土地政策。保持土地承包关系稳定并长久不变，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。建立健全农村土地承包经营权登记制度，为小农户“确实权、颁铁证”。在有条件的村组，结合高标准农田建设等，引导小农户自愿通过村组内互换并地、土地承包权退出等方式，促进土地小块并大块，引导逐步形成一户一块田。落实农村承包地所有权、承包权、经营权“三权”分置办法，保护小农户土地承包权益，及时调处流转纠纷，依法稳妥规范推进农村承包土地经营权抵押贷款业务，鼓励小农户参与土地资源配置并分享土地规模经营收益。规范土地流转交易，建立集信息发布、租赁合同网签、土地整治、项目设计等功能于一体的综合性土地流转管理服务组织。（二）强化小农户支持政策。对新型农业经营主体的评优创先、政策扶持、项目倾斜等，要与带动小农生产挂钩，把带动小农户数量和成效作为重要依据。充分发挥财政杠杆作用，鼓励各地采取贴息、奖补、风险补偿等方式，撬动社会资本投入农业农村，带动小农户发展现代农业。对于财政支农项目投入形成的资产，鼓励具备条件的地方折股量化给小农户特别是贫困农户，让小农户享受分红收益。（三）健全针对小农户补贴机制。稳定现有对小农生产的普惠性补贴政策，创新补贴形式，提高补贴效率。完善粮食等重要农产品生产者补贴制度。鼓励各地对小农户参与生态保护实行补偿，支持小农户参与耕地草原森林河流湖泊休养生息等，对发展绿色生态循环农业、保护农业资源环境的小农户给予合理补偿。健全小农户生产技术装备补贴机制，按规定加大对丘陵山区小型农机具购置补贴力度。鼓励各地对小农户托管土地给予费用补贴。（四）提升金融服务小农户水平。发展农村普惠金融，健全小农户信用信息征集和评价体系，探索完善无抵押、无担保的小农户小额信用贷款政策，不断提升小农户贷款覆盖面，切实加大对小农户生产发展的信贷支持。支持农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等农村中小金融机构立足县域，加大服务小农户力度。支持农村合作金融规范发展，扶持农村资金互助组织，通过试点稳妥开展农民合作社内部信用合作。鼓励产业链金融、互联网金融在依法合规前提下为小农户提供金融服务。鼓励发展为小农户服务的小额贷款机构，开发专门的信贷产品。加大支农再贷款支持力度，引导金融机构增加小农户信贷投放。鼓励银行业金融机构在风险可控和商业可持续的前提下扩大农业农村贷款抵押物范围，提高小农户融资能力。（五）拓宽小农户农业保险覆盖面。建立健全农业保险保障体系，从覆盖直接物化成本逐步实现覆盖完全成本。发展与小农户生产关系密切的农作物保险、主要畜产品保险、重要“菜篮子”品种保险和森林保险，推广农房、农机具、设施农业、渔业、制种等保险品种。推进价格保险、收入保险、天气指数保险试点。鼓励地方建立特色优势农产品保险制度。鼓励发展农业互助保险。建立第三方灾害损失评估、政府监督理赔机制，确保受灾农户及时足额得到赔付。加大针对小农户农业保险保费补贴力度。八、保障措施（一）加强组织领导。各级党委和政府既要注重培育新型农业经营主体，又要重视发挥好小农户在农业农村现代化中的作用，把贯彻落实扶持引导小农户政策和培育新型农业经营主体政策共同作为农村基层工作的重要方面，在政策制定、工作部署、财力投放等各个方面加大工作力度，齐头并进，确保各项政策落到实处。（二）强化统筹协调。农业农村部门要发挥牵头组织作用，各地区各有关部门要加强协作配合，完善工作机制，形成工作合力。将推进扶持小农户发展与实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战统筹安排，推动各项工作做实做细。（三）注重宣传指导。做好政策宣传，加强调查研究，及时掌握小农户发展的新情况新问题，系统总结小农户与现代农业发展有机衔接的新经验新做法新模式，营造促进小农户健康发展的良好氛围。农业农村部门要会同有关部门，对本意见实施落实情况进行跟踪分析和评估，重要工作进展情况及时向党中央、国务院报告。
• 民政部：2019年十项惠民政策措施计划出台
  民政部：2019年十项惠民政策措施计划出台新华网北京2月21日电（记者 卢俊宇）在国新办21日举行的新闻发布会上，民政部部长黄树贤表示，2019年民政部将着力推动解决中央关心、社会关注的一些重点问题，破除民政事业发展的瓶颈、短板，打通惠民、便民、利民的难点、堵点，切实增强人民群众特别是民政服务对象的获得感、幸福感、安全感。具体将有十项惠民政策措施出台：一是研究制定关于做好脱贫攻坚兜底保障中临时救助工作的意见；二是制定关于进一步加强分散供养特困人员救助服务的意见；三是进一步加大在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照料护理服务工作的力度；四是研究出台慈善信托信息公开办法，进一步规范慈善信托信息公开行为，动员和引导更多的社会力量参与脱贫攻坚；五是推进出台城乡社区治理三年行动计划和关于增强村级综合服务功能的政策意见，补齐农村公共服务特别是中西部贫困地区农村公共服务的短板，加快建设承接综合服务的乡村便民服务体系；六是全面清理基层政府各职能部门和各类企事业单位要求基层群众性自治组织出具的各类证明，使城乡社区更好地回归服务居民的职能本位；七是推进社会组织登记管理条例的立法，完善社会组织管理法规政策，依法做好社会组织的管理，更好地发挥社会组织的积极作用；八是进一步完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法，切实保障流浪乞讨人员的合法权益；九是配合修订殡葬管理条例，研究制定加强服务和监管、深化殡葬改革的政策文件，完善殡葬公共服务体系，加强殡葬行业的规范管理，推进殡葬移风易俗；十是制定出台关于进一步加强基层儿童关爱保护体系建设的指导意见，完善关爱保护措施，压实工作责任，为儿童的健康成长创造更好的环境。
• 人民网评：点燃实干强国的坚强斗志
  人民网评：点燃实干强国的坚强斗志李达仁在人类历史上首次实现了航天器在月球背面软着陆和巡视勘察，首次实现了地球与月球背面的测控通信，在月球背面留下了世界探月史上的第一行足迹……揭开了古老月背的神秘面纱的嫦娥四号，在浩瀚太空镌刻下中华民族自强不息的飞天揽月之梦，让世界见证了中华民族非比寻常的创造力、脚踏实地的进取心。作为探索建立新型举国体制的又一生动实践，嫦娥四号任务正是始于梦想、基于创新、成于实干的杰出体现。“实践告诉我们，伟大事业都成于实干。新时代是奋斗者的时代。新时代是在奋斗中成就伟业、造就人才的时代。”在北京人民大会堂会见探月工程嫦娥四号任务参研参试人员代表时，习近平总书记热情赞扬实干的价值，号召科学大家、领军人才、青年才俊和创新团队勇立潮头、锐意进取，以实干创造新业绩。铿锵有力、催人奋进的讲话，点燃了亿万人民奋斗追梦、实干强国的信心与斗志。有人说得好，“理想主义目标，只有在科学主义方法指引和现实主义做事态度下才能变为现实。”梦想、创新和实干，分别对应着理想主义的目标、科学主义的方法、现实主义的态度。由此就不难理解，为什么习近平总书记强调伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。梦想是事业之魂，创新是事业之帆，实干则是事业之基。从勇于追梦到创新逐梦，再到实干圆梦，构成了干事创业的逻辑闭环。从中更可以看出实干的宝贵价值：实干出实绩，不干半点马克思主义都没有。“比认识更关键的是决心，比办法更关键的是担当。”嫦娥四号任务圆满成功，成为这个哲理的精彩写照。因为月球自转和公转周期相等，加上被地球潮汐锁定，在地球上永远只能看见月球的正面。在嫦娥四号之前，到月球背面去被不少人视作“不可能完成的事情”。从20世纪50年代开始，各国陆续向月球发射了100多次探测器，却从没有探测器在月球背面软着陆探测。“鹊桥”先行、“嫦娥”登月、“玉兔”漫步，中国航天人以其智慧和汗水，把美妙神话演绎成美丽现实。从“嫦娥奔月”到建设科技强国，从脱贫攻坚到基本实现现代化，任何一项美丽愿景成为现实，实干都是必经之路。今天的中国，历史机遇稍纵即逝，改革发展时不我待，复兴征程曙光已现，并不缺少好的蓝图、好的政策、好的计划，所缺者无他，惟决心和干劲而已。越是向往星辰大海，越需要跋山涉水、不舍跬步。勇做“有新开拓、上新水平”的开拓者，勇做“滚石上山、闯关夺隘”的改革者，勇做“勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋”的实干家，我们才能跨越发展道路上的沟坎，书写新时代的光荣与梦想。努力奔跑，不负韶光。把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，我们就能把个体价值写在民族复兴征程里，把小我贡献写在辽阔祖国大地上，把我们的梦想写进中华民族的灿烂未来中。只要精诚团结、共同奋斗，就没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐！
• 辛识平： 你的奋斗姿态就是最美风景
  你的奋斗姿态就是最美风景辛识平每一株草都在努力发芽，每一朵花都在努力绽放。万物复苏，生机勃勃，这样的春天真美！如果要给这份美丽加一个注脚，那就是各行各业劳动者用奋斗的姿态，铸就了新时代最美的风景。无论是穿行于大街小巷的快递小哥，还是凌晨挥动扫把的环卫工人；无论是在田野里辛勤耕耘的农民，还是埋头创新攻关的科研人员……不同的群体，千万种忙碌，却在用同一种姿态向着美好生活奋力奔跑。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”日复一日的早起，挥汗如雨的劳作，千山万水的跋涉，甘于寂寞的坚守，是什么给奔跑的你提供着源源不竭的动力？是爱：爱自己，爱亲人，爱朋友，爱这片热土！是希望：希望收获更多，希望成长更好，希望生活更幸福，希望共同的家园更美丽！是朴素的人生观：相信奋斗创造价值，付出才能成长，实干就是担当！朝气蓬勃的新时代，让心怀梦想的你拥有平等选择的机会，为干事创业的你提供前所未有的广阔舞台。将个人奋斗的旅程与社会的进步、国家的发展融合，无数个你贡献的涓滴，就会汇聚成奔腾向前的时代洪流。“草木蔓发，春山可望”，每一个春天都是一个新的开始。当我们站在一个新的时间节点上，想要一个怎样的生活？期盼一份怎样的幸福？你的奋斗姿态，就是最好的答案。新华社北京2月22日电
• 孙金龙主持召开兵团党委常委会会议
  兵团党委常委会会议强调扎实开展增强“四力”教育实践工作努力提升兵团宣传思想工作队伍整体素质孙金龙主持会议兵团日报乌鲁木齐2月22日讯（记者张雷）2月22日，兵团党委常委会召开会议，审议通过《兵团宣传思想战线开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作的实施方案》。自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙主持会议。兵团党委常委孔星隆、李新明、张文全、刘见明、穆坦里甫·买提托合提、姚新民、张勇、李萍、鲁旭平、李冀东出席会议。会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想工作队伍建设，习近平总书记作出一系列重要论述，提出明确要求，充分体现了对宣传思想工作队伍的亲切关怀和殷切期望。兵团宣传思想战线要深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作队伍建设的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强“脚力、眼力、脑力、笔力”，锻造过硬素质、过硬本领、过硬作风，更好适应新时代新要求。会议强调，要强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装兵团宣传思想战线，切实学懂弄通做实。要突出抓好党的政治建设，把讲政治和忠诚可靠作为第一位的要求和标准，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要提升专业本领，全面提高把握正确方向导向、巩固壮大主流思想文化、强化意识形态阵地管理、加强网上舆论宣传和斗争、处理复杂问题和突发事件的能力。要坚持以人民为中心的工作导向，持之以恒改作风、树新风，更好满足职工群众精神文化生活新期待。各级党委宣传部门和宣传文化单位要把开展增强“四力”教育实践工作摆在突出位置，结合中央统一部署开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
• 彭家瑞：扎实深入推进产业援疆和脱贫攻坚
  彭家瑞在三师图木舒克市调研时强调认真贯彻落实党中央治疆方略扎实深入推进产业援疆和脱贫攻坚兵团日报图木舒克2月22日讯（记者马钧禹）2月21日至22日，自治区副主席、兵团党委副书记、司令员彭家瑞在三师图木舒克市调研。他强调，要认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，坚持以新疆工作总目标为统领，聚焦决胜全面小康，聚焦兵团深化改革和向南发展，扎实深入推进产业援疆和脱贫攻坚。彭家瑞一行深入四十一团草湖镇、五十一团、四十四团，就对口援疆、脱贫攻坚等工作进行调研。兵团党委常委钟波陪同调研。彭家瑞十分关心产业援疆情况。他来到四十一团草湖镇东湖广场、粤兵医院项目现场、东湖兴厂区、东纯兴纺织厂，详细了解了项目规划建设和企业生产经营情况。看到项目进展顺利，彭家瑞十分欣慰，他勉励大家，要在落实好已有项目基础上进一步深化合作共建，加快产业集聚、带动人口集聚，努力把草湖镇打造成产城融合示范区、兵团向南发展模范区、兵地融合民族团结的样板区。彭家瑞还与广东省前指驻三师图木舒克市援疆工作队座谈。他代表兵团党委、兵团对广东省委、省政府给予兵团的大力支持和无私援助表示感谢，并向广东省援疆干部致以新春的祝福和慰问。彭家瑞指出，广东省委、省政府高度重视援疆工作，产业援疆重点突出、措施精准，力度很大、成效明显。希望援受双方充分发挥积极性，不断拓展、挖掘、强化产业援疆工作的广度、深度、力度，持续放大援疆效应，促进更好发挥兵团特殊作用。彭家瑞对脱贫攻坚工作十分重视。三师图木舒克市是兵团脱贫攻坚的“重头戏”，五十一团、四十四团是兵团脱贫攻坚的重中之重，贫困程度深、贫困面广。彭家瑞实地调研五十一团十六连深度贫困连队脱贫工作和该连贫困户热合曼·要尔达西脱贫进展情况、四十四团前海纺织厂企业职工脱贫及生产经营情况、四十四团十八连土地和居住区整治工作、六连保障房建设。他要求，要坚持精准方略，瞄准深度贫困，着力解决好“两不愁三保障”中的住房等突出问题，按照“应兜尽兜、一户不落”的要求，压紧压实责任，扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作。彭家瑞主持召开访谈会，听取五十一团、四十四团脱贫攻坚进展情况汇报。他强调，今年是决胜全面建成小康社会关键之年，要切实增强紧迫感，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，落实落细自治区党委和兵团党委安排部署，坚定信心决心，既要理清思路也要创新办法，既要集中攻坚也要巩固成果，既要用好外力也要自力更生，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，坚决打赢打好脱贫攻坚战。彭家瑞还到图木舒克市高级中学、人民医院调研，并看望慰问了兵团驻疏勒县巴合齐乡尤喀克斯日勒玛（2）村“访惠聚”工作队。
• 深入开展大冬训｜练兵先练精气神
  深入开展大冬训｜练兵先练精气神胡杨网乌鲁木齐2月22日讯（记者郭雪伟、姬正龙）“我是一个兵，来自老百姓，打败了日本侵略者，消灭了蒋匪军……”2月21日晚21时，兵团民兵训练基地嘹亮的军歌声响彻冬日的夜空，兵团第四期师团连主官军事工作能力培训班学员正在慷慨激昂地学唱军歌《我是一个兵》。为了让学员们感受军歌的魅力，更好地领悟军歌的内涵，此次活动邀请到了新疆军区文工团演唱队队长、男高音歌唱演员王明政为学员们教唱军歌。王明政（右）教学员们唱军歌。“来，双手叉腰感觉自己像气球，胸腔有胀满气的感觉，再慢慢呼气，注意保持嘴型，稳住气息发声。”王明政边指导学员边示范，只有调整气息、用准音调，才能唱出军歌的气势，“让学员们唱军歌，唱出兵的精气神，将军歌的精神运用到平时的工作学习中。”十师北屯市党委副书记、十师师长陈芳，按照王明政教的演唱技巧唱起了《我是一个兵》，在她的带动下，学员们踊跃上台展示自己的学习成果，《我是一个兵》《团结就是力量》铿锵洪亮的歌声响彻课堂。王明政还应学员们的要求，和大家互动共同演唱了《西部放歌》《再见了大别山》《小白杨》等经典曲目，培训班内军歌声、鼓掌声此起彼伏。“唱军歌很有意义，让我感受到了浓厚的‘兵’的氛围。”十三师党委常委、纪委书记、监委主任奥爱玲激动地说。五师九十一团政委陈万平表示：“唱军歌是部队作风的体现，也是兵团人作风的体现，唱军歌可以提振士气，有效调动积极性，做事更有激情。＂
• 兵团着力解决职工群众看病难看病贵问题
  着力解决职工群众看病难看病贵问题兵团医疗卫生体制改革稳健前行兵团日报乌鲁木齐2月20日讯（记者 郑娅莉）“以前这种药一盒售价是35元，取消药品加成后是29元，每盒能省6元。”2月19日，四师七十六团退休职工王永珍拿着药费单说。王永珍患有心脏病，常年服用药物地高辛片，每月都会到医院挂号取药。药品价格明显下调，让她切身体会到医疗卫生体制改革带来的实惠。2018年，兵团深化药品供应保障制度改革，按照“优质优惠、公平可及”的思路，继续巩固完善国家基本药物制度，推动药品购销“两票制”方案落实落地。目前，兵团所有医疗机构均实行药品零差率销售，各级公立医院、疾病预防控制中心药品采购均已实现网上采购。兵团还转变医疗机构药学服务模式，开展医疗卫生机构短缺药品直报工作，将17种抗癌药纳入兵团基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，提高了临床药学专业服务水平，推进临床合理用药工作，把高值医用耗材虚高价格降下来，让职工群众受益。持续深化公立医院改革，兵团以建立现代医院管理制度为抓手，积极推进调整优化医疗服务价格、薪酬制度改革、公立医院章程制定、控制医疗费用不合理增长等工作，着力提高医疗服务供给效率；完善以公益性为导向的公立医院考核机制，开展二、三级医院绩效考核，推动各级各类医院内部规范化、精细化、科学化管理；围绕“放管服”要求，全面推进电子化注册工作，覆盖所有医疗机构、医师、护士。以整合医疗资源为基础，提升基层能力为目的，兵团全面推动多种形式的医联体、医共体有序组建和规范运营。目前，兵团共成立20个医疗联合体，有效推动医疗卫生重心下移和优质医疗资源下沉，使常见病、多发病在基层得到有效治疗。兵团卫计委相关负责人介绍，今年兵团将继续深化医疗卫生体制改革，建立健全综合监管制度，着力规范诊疗行为、压缩药品耗材不合理费用，推动各级各类医疗卫生机构之间协作联动，着力解决职工群众“看病难、看病贵”这一民生难题。
• 《兵团授予各师行政职能和行政执法权目录（第二批）》印发
  兵团印发《兵团授予各师行政职能和行政执法权目录（第二批）》的通知各师：《兵团授予各师行政职能和行政执法权目录（第二批）》已经兵团党委同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。2019年1月8日（此件公开发布）兵团授予各师行政职能和行政执法权目录（第二批）.xls新疆生产建设兵团办公厅2019年1月12日印发
• 代表委员履职 | 拉齐尼 · 巴依卡：不忘初心 忠诚守护祖国边疆
  代表委员履职 | 拉齐尼 · 巴依卡：不忘初心 忠诚守护祖国边疆新华社记者孙哲、于涛拉齐尼 · 巴依卡（前左）来到鄯善县鄯善镇居民加帕尔 · 穆沙（前右）家中了解情况（2月14日摄）。新华社发（丁磊摄）2019年大年三十，面对着帕米尔高原上的漫天风雪，参加完升旗仪式的拉齐尼 · 巴依卡怀里揣上馕、挎上包，和边防军人一道向大山深处走去。今年春节他又行进在祖国西北边陲的护边路上。今年40岁的拉齐尼 · 巴依卡是新疆塔什库尔干塔吉克自治县的一名护边员。那里位于帕米尔高原腹地，山区海拔高，终年积雪，环境非常恶劣。在大山深处分布着很多通往边境的山口，这些山口就是护边巡逻的重点区域。20世纪50年代初，解放军要去边关建立哨所，由于山路崎岖复杂，拉齐尼 · 巴依卡的爷爷凯力迪别克 · 迪力达尔成为当地第一位义务向导员，并主动和边防军人一起护边。20世纪70年代开始，父亲巴依卡 · 凯力迪别克继续在红其拉甫边防连担任护边员，一干就是30多年。从2005年接过父亲的“接力棒”开始，拉齐尼 · 巴依卡便把护边当作自己的终生事业，再也没有离开过雪山。他说：“我们是不穿军装的边防卫士，我们会用实际行动守护好祖国的边疆。”过去近70年里，爷爷、父亲和他一家三代护边员的巡逻足迹遍布这里的每一块界碑、每一个山口、每一道河沟。护边员们每次巡逻靠骑牦牛或徒步行进，拉齐尼 · 巴依卡和其他护边员出门时都穿着厚棉衣。他说，山里面冬天大雪纷飞、寒风刺骨；夏季常常“一日过四季”，一会儿下雨，一会儿下雪，一会儿下冰雹，一会儿大晴天，如果天气好的话，巡逻一次需要一个星期，遇上差天气，则最起码半个月以上。“护边是国家的事，也是牧民的事，没有国家的边疆和平，哪有我们牧民的幸福生活。”多年来，爷爷和父亲的教诲深深地印在拉齐尼 · 巴依卡心里。2018年，作为护边员的拉齐尼 · 巴依卡有了新身份——全国人大代表。为了更好履行人大代表职责，拉齐尼 · 巴依卡去了很多农牧区走访。他说：“我们那里农牧民已全部住进安居富民房，每个村都有了幼儿园，孩子们能享受到从幼儿园到高中的15年免费教育。”谈到护边员的生活变化，拉齐尼 · 巴依卡说，10多年前护边补贴一个月只有150元，现在每月2600元。有的牧民老乡家里面有2个护边员，家里有了这个稳定收入也实现了脱贫。此外，现在县里所有护边员都享受到了国家惠民补贴、草场补贴、社保医保等，人们生活都有了极大改善。一年下来，拉齐尼 · 巴依卡认为家乡的生态环境也有了很大改善。“以前这里有一些采矿场，灰尘特别大，很多牧场也被破坏了。现在根据县委的要求，矿场全都停产了，原来的采矿区都种上了牧草。”另外，2018年他还参加了在北京、四川、陕西等省市举办的观摩活动，与当地的少数民族群众交流学习。拉齐尼 · 巴依卡说，这让他进一步认识到56个民族就是一家人，大家都是中华民族的一分子，“我们互相介绍各自的民俗文化传统，我还向大家表演了塔吉克族舞蹈，演唱了《花儿为什么这样红》。”拉齐尼 · 巴依卡说，现在祖国发展日新月异，老百姓得到的实惠也越来越多，人们对生活都充满信心，“但我们要居安思危，护边工作一天都不能放松，我们每天坚持巡逻，保护好我们的美好家园。”
• 辛识平：以敬畏之心呵护汉字之美
  辛识平：以敬畏之心呵护汉字之美辛识平最近，关于一些字词发音的讨论，成为网上热点。尽管有关方面表示目前尚未有定论，但由此引起的反响提醒人们，当以敬畏之心呵护汉字之美。2月21日是国际母语日，这是联合国教科文组织为了保护语言和文化多样性而倡议设立的纪念日。作为世界上使用人数最多的母语，历史悠久的汉语依然有着蓬勃生命力。汉字的读音一直在变化，就是汉语活力的一个体现。异读字既非多音多义字，也不是读错字，而是一种复杂的语言现象。我国从上世纪五六十年代就开始整理规范异读字。经过几十年的整理，异读字的数量已经大为减少。随着时代发展变化，适当整理异读字，符合语言“新陈代谢”的规律。汉字是形音义融合的文化生命体，一笔一划中跃动着中华文化的灵魂。汉字大美，它从李白杜甫白居易苏轼等的笔下倾泻而出，在时光中流转淬炼，夯筑了传统文化的根基。品读那些流传千古的诗词歌赋，一词一句一字，无不潜藏着玄妙的文化密码。认真推敲这些字句，就如同推开了一扇扇神奇之门，通往气象万千的艺术世界，氤氲着无穷的文化韵味。汉语在交流和认知的功能之外，也承载着审美功能，字音无疑是这个文化生命体的重要组成部分。整理和修改汉字读音，需要统筹考虑各方面因素审慎而行，以科学、严谨的态度，呵护汉字之美。新华社北京2月21日电
• 9城市经济总量占全兵团的45.6% 税收占61%
  兵团城市经济快速崛起9城市经济总量占全兵团的45.6％兵团党委提出把经济工作重心转移到城市建设与发展上来兵团日报乌鲁木齐2月20日讯（记者 兰玲玲 实习记者 马雪娇）近日，国家级霍尔果斯开发区兵团分区签下总投资2亿元的车辆上装生产及配套建设项目合作“大单”。1月，该分区招商引资到位资金超过2亿元，招商引资及税收实现“开门红”。近年，可克达拉市城市发展日新月异，城市经济不断提速。2018年，该师市全口径税收实现27.35亿元，较上年增长77.65％，税收收入增比在兵团排名第一，税收收入总量在兵团排名第三，城市综合实力显著增强。城市经济是以城市为载体，二、三产业繁荣发展，经济结构不断优化，资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集的地区经济。近年，兵团城市在经济社会发展中“主引擎”的作用与地位越来越凸显，不断助推兵团提高维稳戍边实力。加强和改进兵团城市规划建设管理工作，引领兵团城市进入新的发展时期。截至2018年年末，兵团管理的9个城市吸纳的就业人员占全兵团的47.8％，实现了45.6％的经济总量，创造了61％的税收，城市经济快速崛起。围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，加快发展城市经济，兵团近年实现了从经营土地向经营城镇、从农业经济向工商经济的历史性转变，城市经济不断发展，生产总值、地方财政收入不断提高，成为带动师（市）域经济发展的核心力量。高度重视城市在兵团经济发展大格局中的突出地位和重要作用，当前，兵团党委提出把经济工作重心转移到城市建设与发展上来，厚植产业基础，完善城市功能，挖掘城市发展功能与潜力，采取四大举措推动城市发展。推进产城融合，做强城市经济。兵团提出要紧扣兵团发展的阶段性特征，坚持以新型工业化为主导，继续把精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜、人才向工业流动，加快发展工业经济，逐步带动三次产业协调发展。每个城市都要有工业发展规划，都要着力引进培育打造一批有一定规模的企业。坚持园区优先、基础设施优先。集中精力、资源把园区建设搞好，原则上一个师集中精力办好办强一个园区，推动“组团式”援疆建设园中园，力争把图木舒克、昆玉、铁门关等地的产业园区创建为国家级经济技术开发区，依法赋予园区相应职能、职责和权限，建立科学合理的财税分成机制。加快城市基础设施建设。重点在铁路、公路、机场、水利等补短板领域和“卡脖子”领域，实施一批重大工程，特别是要加快构建“一中心、三依托、八支点”的交通、物流和其他基础设施建设，积极推进阿拉尔机场、阿克苏至阿拉尔铁路前期工作，加快构建以阿拉尔市为中心的南疆公路枢纽。优化投资和招商引资。加强项目谋划储备和前期工作，继续把招商引资摆在重要议事日程，加强10亿元以上重大项目的跟踪服务。加快养成“政”的意识和行为，着力营造亲商安商立商富商环境，创造良好法治环境和社会环境，力促城市经济上台阶开新局。
• 胡杨网特稿：拓展对口援疆深度 助力兵团经济发展
  胡杨网特稿：产业升级助发展——2018年兵团对口援疆工作综述胡杨网记者何长涓据兵团援疆办公室消息，截至2018年底，全兵团304个援疆项目全部开工，开工率100％；累计完成投资29.83亿元，投资完成率107.31％，较上年增长7.28个百分点；到位援疆资金22.29亿元，资金到位率100.48％，较上年增长0.48个百分点。2018年，兵团对口援疆工作以产业援疆为主攻方向，着力构建“援疆、招商、园区”三位一体格局，对口援疆深度广度进一步拓展，产业援疆不断提档升级，农产品外销成绩显著。勠力同心引凤来前不久，占地50亩、投资1亿元的海尔海信通达项目在兵团乌鲁木齐工业园区内的鲁疆产业园落地开工，该项目也是落户鲁疆产业园的首批产业援疆项目，标志着山东产业援疆平台搭建进入开发建设阶段。2018年，为全面推进产业援疆，山东省对口支援兵团干部管理组在兵团乌鲁木齐工业园区规划建设面积891亩的鲁疆产业园，并制定优惠政策，创新招商引资方法，形成以商建园、以园招商的模式，大力发展先进装备制造、食品医药、建筑建材、电子信息等产业。目前，已有10家企业签约落地鲁疆产业园，总投资金额达14亿元。2018年8月20日，位于石河子国家高新技术产业开发区内的科技创业园热闹非凡，辽疆新经济创业园运营启动仪式举行。2015年，辽宁省投入3000万元援疆资金支持建设该园，旨在为石河子丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设“双创”孵化基地。目前，辽疆新经济创业园已有兵团碳排放交易所、越隆达总部等50余家企业和科研服务机构签约入驻园区，预计入驻企业将达到300余家，实现产值25亿元。据介绍，截至2018年底，全兵团累计完成援疆项目投资29.83亿元。其中，南疆师完成投资15.50亿元，投资完成率111.63％，到位援疆资金11.80亿元；北疆师完成投资14.33亿元，投资完成率103％，到位援疆资金10.49亿元。90％以上的援疆资金投入到民生领域。拓展深度提档次2018年12月26日12时10分，从乌鲁木齐起飞的CZ6827次航班顺利降落在广东援疆的重点项目三师图木舒克唐王城机场，标志着新疆第21个民用支线机场、兵团第二个、兵团南疆首个民用机场正式通航。2018年底，广东省援疆前方指挥部在三师草湖镇启动建设的“绿美南疆林业产业园”项目，产业园首期占地2000亩的林区已建成，吸纳1000多人就业。近年来，兵团对口援疆部门在推动浙江省省对师、市对团、县对连多层次、广覆盖、深嵌合“一对一”的对口支援体系，探索“浙江省＋兵团飞地园区”的飞地经济模式，推动广东支持三师图木舒克市打造空港城、图木舒克机场开通“广州—图木舒克—喀什”直飞航线等支持兵团战略性新兴产业发展方面作出了突出贡献。兵团对口援疆部门还以中央企业暨19个援疆省市国有企业产业援疆助力脱贫攻坚推进会的召开为契机，推动央企与兵团签订战略合作框架协议。积极开展与中核集团、中船重工、航天科工、招商局、中铁四局和十九局、中国黄金、中国通用等近20家大型央企和国企的互访。目前，中船重工、中核集团、国家电投、河南能源、北京控股等与兵团在军民融合、新能源、上市公司资本运作等领域达成合作共识，并在积极落实。兵团对口援疆部门总结推广广东在三师四十一团纺织服装产业园“组团式”援疆、促民族融合的经验，把产业园区打造成民族团结深度融合的先进文化示范区；总结推广辽宁、黑龙江、江苏、河北、湖北等省产业园区“援疆、招商、园区”三位一体的经验，推动“组团式”援疆、“抱团式”招商，把园区作为招商引资的主战场和主力军。多措并举推外销2018年12月27日，在新疆众顺枣业农民专业合作社里，叉车来回运送着成箱的红枣，工人们将红枣一箱箱码放整齐，忙得热火朝天。众顺枣业是一师九团农民专业合作社的龙头企业，公司将28吨一级枣运至浙江省宁波市三江购物俱乐部股份有限公司（以下简称三江购物）。三江购物是一家上市公司，在浙江设立了200家超市门店，年销售额近40亿元。此次红枣成功销往三江购物，是“公司＋合作社＋农户”模式的完美体现，标志着浙江援疆“十城百店”工程——宁波市三江购物与一师九团红枣基地直采项目实现成功对接，也标志着一师阿拉尔市又一次实现“疆果东送”，为一师阿拉尔市特色农产品开辟了更加广阔的市场前景。近年来，兵团对口援疆部门着力推动浙江 “十城百店”“百村千厂”“万亩亿元”产业援疆工程，帮助一师阿拉尔市职工农产品销售难和解决师（市）职工脱贫致富；着力推动辽宁大连熙玉商贸公司销售八师农副产品，在辽宁、吉林、黑龙江、天津等地建立了15家“牛丫头”新疆农副产品专营店；着力推动河北保定市保百集团、惠友万家福超级市场、保定天惠副食果品有限公司等5家商超代表团与兵团果业农产品合作，和二师铁门关市就设立新疆特色产品销售专柜问题进行对接；着力推动北京借助第五届京交会精准扶贫拍卖和田地区贫困户特色农产品，为十四师销售100吨红枣和10吨核桃；协调京东集团开设红枣网店和华联集团17家连锁超市销售224团红枣；协调北京猪八戒网量身打造十四师振南枣业品牌营销运营方案；促成江苏省在四师可克达拉市投入220万元建设保鲜库和冷库，在镇江市投入200万元建设推广平台，将新疆优质农产品推向江苏及华东等地。“2019年兵团对口援疆工作中，兵团将继续充分发挥对口援疆优势，扎实推进产业合作，围绕产业集聚人口，不断深化产业援疆，把对口援疆聚焦南疆，推动援疆省市在资金、项目安排上向南疆师团倾斜，力争完成对口援疆项目100％开工建设的目标任务。”兵团援疆办（经协办）副主任陈德春说。
• 2018年，兵团公安共受理立案电信网络诈骗案件1255起
  兵团重拳打击电信网络诈骗犯罪2018年以来立案1255起  涉案金额达3514.84万元兵团日报乌鲁木齐2月21日讯（记者 潘瑞雄）机票“退改签”“猜猜我是谁”、冒充公检法工作人员……近年来，电信网络诈骗“套路”不断翻新，花样百出防不胜防，严重影响人民群众安全感和社会和谐稳定。兵团公安系统依法严厉打击电信网络诈骗犯罪活动，坚决遏制电信网络诈骗犯罪蔓延势头，切实维护辖区职工群众财产安全，2018年以来，共受理立案电信网络诈骗案件1255起，涉案金额达3514.84万元。据介绍，兵团辖区所发生的电信网络诈骗案件类型主要集中在代办信用卡、网络贷款、冒充熟人（领导）、网上兼职刷单、冒充网购客服退款等。兵团2016年4月建立兵团打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度，为打击治理电信网络诈骗提供了跨部门合作的长效机制。同时兵团公安局还成立了兵团反电信网络诈骗中心，充分利用技术手段打击防范电信网络诈骗犯罪。兵团公安民警友情提示，防范电信网络诈骗，要时刻保持警惕性，特别是涉及钱款支出的，一定要再三确认，办理信用卡及贷款要到正规的商业银行，必须要在互联网网页或网站进行操作时，要记得及时查验是否为“可信网站”、核对网站域名、比较网站内容、查询网站备案、查看安全证书、掌握官方联系方式、慎点链接、注意保护个人密码、谨防电脑病毒和手机木马。一旦被骗，要第一时间到就近公安机关或派出所报案，并保存相关资金转出记录或凭证，由公安机关开展紧急止付工作，尽可能挽回损失。
• 农行兵团分行：创新服务方式 助力深化改革
  创新服务方式 助力深化改革——2018年农行新疆兵团分行金融服务兵团改革工作综述胡杨网记者何长涓2018年，农行新疆兵团分行累计向兵团提供信贷资金近500亿元，为兵团深化改革和经济社会发展提供有力的金融支持。大力发展普惠金融、着力支持民营企业发展，普惠领域投放贷款20多亿元，惠及小微企业101家，帮助兵团近38万团场职工增收致富，普惠金融业务服务覆盖率、可得性和满意度持续提升。农行新疆兵团分行是服务兵团的主办银行。2018年，该行充分践行国有大型商业银行的责任担当，充分发挥创新金融、绿色金融、普惠金融主力军的作用，在兵团深化改革、向南发展、打赢三大攻坚战、乡村振兴、普惠、民营企业和实体经济发展等方面注入源源不断的金融活水。全力支持兵团深化改革、向南发展2018年，作为服务兵团的“主力军”银行，农行新疆兵团分行抢抓兵团团场综合配套改革带来的机遇，把互联网金融服务“三农”列为一号工程，大力发展“惠农e贷”业务，让更多的“兵团”职工享受到农行现代化线上融资服务。到2018年末，全行“惠农e贷”已全面辐射到兵团各个师团，已有79952户兵团职工纳入白名单，预授信金额51.87亿元，“惠农e贷”较好地支持了兵团团场综合配套改革的需要。2018年，按照兵团党委部署，农行新疆兵团分行扎实做好团场债务清理、核对、展期、划转、承接等工作，全面完成金融债务转换工作，位居金融机构首位。全面做好兵团国资国企改革金融服务工作。梳理国资国企存量信贷业务，坚决避免“一刀切”式的抽贷、压贷、断贷；主动跟进国资国企改革过程中的各类金融需求，采用“绿色通道”提供评级、授信、用信等信贷支持，确保兵团国资国企信贷主体和业务规范平稳过渡。农行新疆兵团分行主动服务兵团财政体制改革金融工作，配置近2亿元专项资金，安排人员开发配套支持系统，将辖属9个分支机构注册地变更为兵团新建市所在地，向兵团缴纳税额近7000万元。此外，农行新疆兵团分行全力支持兵团“向南发展”，抓好与一师阿拉尔市、二师铁门关市签订的200亿元战略合作协议落实，重点支持南疆兵团民营经济、普惠金融、乡村振兴、脱贫攻坚、新型城镇化、重大基础设施建设。积极做好阿拉尔、图木舒克机场、铁路连接线、兵团城市连接公路以及玉龙喀什河等水利枢纽工程、100万亩高标准农田等重点项目对接和金融服务工作，做到“应贷尽贷、应贷早贷”，南疆区域贷款余额139亿元，保持了平稳增长。助力兵团打赢三大攻坚战三师五〇团绿糖心冬枣合作社成立于2015年5月。2016年，农行新疆兵团分行采用“团场＋农行＋新型经营主体＋贫困职工”四位一体的产业扶贫新模式，为五〇团投放2000万元产业扶贫贷款，五〇团与图木舒克市绿糖心冬枣合作社合作社按“工资收入＋保底分红”保障贫困户收入的运作模式，将2000万元的产业扶贫贷款注入合作社，用于产业发展并带动400名贫困户脱贫。截至目前，以该模式累计投放产业扶贫贷款发放贷款10.33亿元，产业涵盖林果业、畜牧养殖业、特色优质产业等多个领域，为兵团的攻坚脱贫起到积极的助推作用，促使兵团的贫困人口由8.1万人下降至1.2万人。2018年，农行新疆兵团分行积极支持兵团贫困地区、团场林果产业、畜牧养殖、特色林果等优势产业发展，累计发放产业扶贫贷款超过10亿元、精准扶贫小额贷款6368万元，惠及7.3万名建档立卡贫困人口。农行新疆兵团分行严守生态“红线”“底线”，将更多的金融资源配置到绿色产业、绿色项目，全行绿色信贷余额达44亿元。着力支持兵团民营企业和实体经济发展2018年，农行新疆兵团分行专门成立了普惠金融事业部，初步建立了具有农行特色的“三农＋普惠”“双轮驱动”的普惠金融服务体系，把做好小微业务放在首位，全力支持兵团实体经济发展。2018年以来向兵团重点项目建设、支柱产业等累计投放贷款487亿元，相继支持了兵团物流港、中泰（哈特隆）新丝路农业产业园、库尔勒垃圾发电项目、兵团红星电厂疆电外送等一批重大项目。全面做好兵团乡村振兴金融服务。出台服务乡村振兴七大行动实施方案，重点支持兵团农副产品深加工龙头企业、红色旅游项目，2018年以来，累计投放涉农贷款326亿元，投放农户贷款近20亿元，全力支持兵团职工增收致富。扎实做好普惠金融服务。相继升格了阿拉尔等7家直属支行，设立了双河、可可达拉、图木舒克等5家一级支行，在兵团边境、南疆和贫困团场设立网点占比超过50％以上。深入推进“金穗惠农通”工程，在团场区域设立助农取款服务点189个、金穗惠农通服务点3678个、布放各类电子机具5128台、发放惠农卡32万张，打通了金融服务“最后一公里”。农行新疆兵团分行全力支持兵团小微企业发展，贷款余额超过29亿元，较年初增加超过7亿元，合理控制利率上浮水平，着力缓解小微企业“融资难、融资贵”。积极支持兵团民营企业发展。抓好支持民营企业发展22条措施落实，支持兵团民营企业达184户，发放贷款28亿元，为小微企业减费让利超过180万元，助力兵团民营企业破解市场的冰山、融资的高山、转型的火山“三座大山”。踏上新征程，扬帆再起航！2019年，农行新疆兵团分行负责人表示，将持续做好兵团深化改革金融服务，进一步加大支持力度，为兵团发展提供更好更优的金融服务。
• 春节期间兵团运送旅客99.89万人次
  春节期间兵团运送旅客99.89万人次兵团日报乌鲁木齐2月21日讯（记者 潘瑞雄）记者从兵团交通运输局获悉，2月1日至11日，春节假期期间，兵团交通运输行业日均投入客车3129辆，累计运送旅客99.89万人次，未发生行车责任事故。2019年春运工作于1月21日开始，3月1日结束，为期40天。为确保广大旅客安全、便捷、有序出行，兵团交通运输局根据交通运输部及相关部门关于春运工作的要求，重点从加强春运组织领导、落实企业责任主体、细化各项安全管理措施、提高服务质量等方面着手，保障春节期间交通运输工作平稳有序开展。兵团及各师交通局分别成立了春运工作领导小组，加强春运期间的安全工作，坚持24小时领导带班值班制度，坚持把安全工作放在春运工作的首位；兵团12328交通运输服务监督电话、兵团交通运输局和各师交通局值班电话保持24小时畅通，确保春运期间道路运输工作顺利进行。兵团交通运输局还分别对各师春运期间交通运输安全生产工作进行了督查，要求进一步深入排查治理安全隐患，重点关注气候变化，全力做好春运后半程各项交通运输保障工作。
• 2018年兵团公安受理电信网络诈骗案1255起
  兵团重拳打击电信网络诈骗犯罪2018年以来立案1255起 涉案金额达3500多万元兵团日报乌鲁木齐2月21日讯（记者潘瑞雄）机票“退改签”“猜猜我是谁”、冒充公检法工作人员……近年来，电信网络诈骗“套路”不断翻新，花样百出防不胜防，严重影响人民群众安全感和社会和谐稳定。兵团公安系统依法严厉打击电信网络诈骗犯罪活动，坚决遏制电信网络诈骗犯罪蔓延势头，切实维护辖区职工群众财产安全，2018年以来，共受理立案电信网络诈骗案件1255起，涉案金额达3514.84万元。据介绍，兵团辖区所发生的电信网络诈骗案件类型主要集中在代办信用卡、网络贷款、冒充熟人（领导）、网上兼职刷单、冒充网购客服退款等。兵团2016年4月建立兵团打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度，为打击治理电信网络诈骗提供了跨部门合作的长效机制。同时兵团公安局还成立了兵团反电信网络诈骗中心，充分利用技术手段打击防范电信网络诈骗犯罪。兵团公安民警友情提示，防范电信网络诈骗，要时刻保持警惕性，特别是涉及钱款支出的，一定要再三确认，办理信用卡及贷款要到正规的商业银行，必须要在互联网网页或网站进行操作时，要记得及时查验是否为“可信网站”、核对网站域名、比较网站内容、查询网站备案、查看安全证书、掌握官方联系方式、慎点链接、注意保护个人密码、谨防电脑病毒和手机木马。一旦被骗，要第一时间到就近公安机关或派出所报案，并保存相关资金转出记录或凭证，由公安机关开展紧急止付工作，尽可能挽回损失。
• 兵团能人大擂台｜麦扎提·沙哈提：“追骆驼的人”追的是幸福
  兵团能人大擂台｜麦扎提·沙哈提：“追骆驼的人”追的是幸福胡杨网记者刘哲、杨永霞、甘琦在茫茫荒漠中，如果没有正确的方向，极易迷路。在荒漠里养殖骆驼，更不是一件容易事，风大，骆驼群散布，狼多。但六师北塔山牧场畜牧二连的骆驼养殖户麦扎提·沙哈提，总能准确地找到散养在荒漠中的骆驼，为了防止骆驼被狼群吃掉，他一次又一次追赶着骆驼，把骆驼集中成群。因此，大家都称他“追骆驼的人”。记者体验追驼苦2月17日，记者见到了麦扎提·沙哈提。他身材魁梧，有着中年男人的沉稳，一笑起来露出一口大白牙，脸上的苹果肌鼓起来，带着红晕，憨厚可爱。见记者们对骆驼十分好奇，热情的麦扎提·沙哈提穿衣戴帽，带着记者们一起坐上越野车，向荒漠进发。荒漠里没有路，麦扎提·沙哈提就是“导航仪”。越往荒漠深处行进，路越难走，满眼尽是嶙峋的岩石，松软的盐碱土，坚硬的灌木丛。短短60公里的路程，足足花了两个小时。“快看，那就是我的骆驼！”顺着麦扎提·沙哈提的手向前望去，1公里外，骆驼群正悠闲地啃食着骆驼草。由于荒漠中生长的骆驼很怕生人，麦扎提·沙哈提提议让大家下车，走路去看骆驼。麦扎提·沙哈提的骆驼。骆驼看似近在眼前，但要靠近它们并不容易。荒漠里风很大，记者的眼睛被吹得睁不开。大风裹挟着雪、石、沙，刮在记者的脸上生疼；寒风刺骨，冻得记者站不住脚；崎岖不平的路上，骆驼草交错分布，一不留神就会被绊倒。看到有人靠近，原本低头吃草的骆驼惊慌抬头，随即狂奔起来。不管麦扎提·沙哈提怎么呼喊，它们似乎下定了“决心”，越跑越远。麦扎提·沙哈提不再闲庭信步，如一阵风般朝骆驼的方向奔跑过去，在崎岖不平的荒漠里，他如履平地，一次次地把跑远的骆驼赶回来。麦扎提·沙哈提和他的骆驼。养驼不易但不弃骆驼生命力极强，靠吃骆驼草，喝雪水、积水生长。看骆驼“好养活”，2008年，麦扎提·沙哈提卖掉了羊群，开始养殖骆驼。经过多年繁殖，最初的46头骆驼已繁殖到目前的176头，麦扎提·沙哈提成了远近闻名的养骆驼大户，依靠骆驼销售来挣钱。麦扎提·沙哈提说，骆驼看似“好养活”，但在野外生活的骆驼也有“任性”的一面，有时驼群走得太远，需要每十天去荒漠把走远的骆驼赶回驼群。最辛苦的日子莫过于每年的三四月份。春季气候变化多端，母骆驼偏偏喜欢在这个时候产羔，而且骆驼有“自虐倾向”，明明知道荒漠有狼群出没，还在产羔前选择独自离群出走，“脾气暴躁”的母骆驼有时一天能跑上10公里，让人找不到踪迹。麦扎提·沙哈提就需要每天去荒漠寻找产羔的母骆驼，把它们赶回驼群。相信不，这样一个硬汉还为骆驼掉了不少眼泪呢：“这里狼多，经常吃小骆驼，母骆驼常常为自己的孩子被吃而掉眼泪，甚至一个星期不离开孩子被吃得地方，我也时常跟着骆驼妈妈哭。”因为能吃苦耐劳，而且了解了骆驼的习性，麦扎提·沙哈提慢慢成为北塔山牧场骆驼养殖最多的人，最多时达200余只。他依靠销售骆驼走上的致富路。如今，他在场部买了房子，还买了一辆价值16万元的轿车，生活越来越好。现在，麦扎提·沙哈提不仅自己“追骆驼”，还带领牧民吾木尔别克一起“追骆驼”，共同致富。吾木尔别克就是麦扎提·沙哈提帮助的人之一，原本养羊的他帮麦扎提·沙哈提追赶骆驼，每年能从中获得收入5万元。麦扎提·沙哈提说，他还要继续带着更多的人一起追骆驼，一起去追赶幸福生活。
• 兵团日报社招聘7名合同制工作人员
  兵团日报社招聘合同制工作人员启事根据业务发展需要，兵团日报社拟招聘编采、党务、文秘人员7名（合同制）。一、招聘条件、对象、岗位具有良好的政治素质和思想品德，热爱党的新闻事业，恪守新闻工作者职业道德，无不良从业行为记录；22周岁以上、30周岁以下，有相关工作经历或有新闻作品在省级以上获奖者报名可适当放宽；符合国家公务员通用体检标准要求。1．编采4名：本科及以上学历，专业不限，男性为主，文科优先，具有较强的文字功底，胜任文字编辑岗位工作。2．党务、文秘3名：本科及以上学历，专业不限，男性为主，具有较强的文字写作能力和较强的对外协调、管理能力，熟悉党建、纪检监察工作及退伍军人优先。二、报名及程序采取现场报名的方式进行。符合岗位条件自愿报名的人员，需持本人身份证原件、毕业证书原件、学位证书原件、二寸彩色照片2张和岗位要求的其他证件，到兵团日报社八楼办公室（新疆乌鲁木齐市扬子江路188号，文化宫BRT车站旁）报名。报名与资格审查时间：2019年2月22日-3月6日（10：30-13：30，16：00-18：30）。三、其他事项1．招聘条件中“22”岁以上是指1997年2月1日以前出生；“30”岁以下是指1989年2月1日以后出生。2．考生务必按照指定的时间、地点参加各项考务活动，届时不参加者，视为自动放弃。3．本启事由兵团日报社负责解释。咨询电话：0991-5509120监督电话：0991-5509316兵团日报社2019年2月22日