国恒集团：刀刃向内 扎实改革

李小周、胡海彬

日前，笔者从六师五家渠市新疆国恒投资发展集团有限公司（以下简称国恒集团）了解到，通过“四个一批”处置，该集团企业户数由81户减少至38户，经营范围主要涉及建工建材、市政管理、养老产业、公交客运、资产运营五大板块。

在推进改革过程中，国恒集团通过落实64家亏损、微利企业的退出和注销工作，为集团回笼资金，降低了集团资产负债率，2019年4月集团资产负债率较年初降低了6%。与此同时，该集团加大国有企业混合所有制改革力度，企业活力不断增强。今年，在六师五家渠市建筑产业增速持续放缓的情况下，该集团大力实施“走出去”战略，截至5月底，外部市场中标6.6亿元，同期增加101%，确保了融资渠道畅通。

“下一步，我们将严格按照国资国企改革的总体部署，重点推进建工建材、市政管理、养老产业、公交客运、资产运营五大主营板块的发展，不断培育和拓展集团新的增长点。”国恒集团董事长王以胜说。

此外，国恒集团通过改制重组、解除或终止劳动合同、内部退养等方式加快人员分流安置，降低集团人员管理费用，实现每年人工成本减少1.34亿元。同时，该集团全面深化“三项制度”改革，推行全员竞聘上岗制度，建立适应市场经济的运行机制，打造“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能升能降”的管理模式。

“今后，我们将坚持以人为本的发展理念，强化企业现代化管理。”该集团纪委书记高燕介绍，一方面要坚持引进与培养并举，通过面向社会招聘和专业培训，加强集团高端人才的引进和现有人员专业知识的培训，满足新形势下企业高质量发展和创新发展的需求；另一方面要加强对服务型企业人员的分流安置，通过企业改制降低人工成本和经营风险。

在推进改革过程中，为确保改革工作依法依规顺利进行，由该集团纪检监察部门牵头负责，加强对改革过程中违法违纪和改革推动不力等问题的查处，累计下发督办函30余份，对城创建工、城华市政、青投公司、城祥检测4家企业未能在规定时间内完成改革任务进行了问责。通过警示教育，这些企业进一步转变了工作作风。

“今后，我们将进一步严格按照《国有资产交易监督管理办法》和兵团关于资产处置的有关规定，做好‘四个一批’改革过程中企业产权的处置工作，杜绝在产权处置过程中‘谋私利，滥用权’的情况发生。”高燕说，坚持“主体责任”和“执纪问责”两手抓两手硬，严格按照改革既定的时间表、路线图推进改革工作，确保2019年各项改革任务圆满完成。