兵团出台措施进一步规范安全生产行政执法工作

乌鲁木齐讯（兵团日报全媒体记者史进 通讯员李茂义、解卫疆）为进一步加强安全生产依法行政工作，规范安全生产监督检查行为，筑牢安全生产防线，遏制各类生产安全事故发生，近日，兵团应急管理局印发《兵团应急管理系统安全生产行政执法九项措施》（以下简称《措施》），采取精准量化方式，着力解决执法检查“不会、不想、不愿、不准”等突出问题，不断促进安全生产执法“宽松软虚”向“严紧硬实”转变。

《措施》明确提出要定期分析通报安全生产行政执法工作，强化执法业务培训，建立执法指导帮扶机制，每月抽查一次各师市执法检查工作情况，对各师市遇到的重大案件和执法难点等问题，成立工作专班推动解决；每半年至少一次集中曝光矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的重大事故隐患、重大违法行为以及造成较大社会负面影响等具有普遍意义的典型执法案例，教育、警示、督促企业认真履行安全生产主体责任；执法人员每次执法检查要对企业主要负责人和安全管理人员进行相关安全法律法规讲解和测试，并将测试结果记录在执法检查文书内，实现隐患整改闭环管理。

《措施》还要求要严格落实应急管理行政执法责任制，按照相关规定，做到尽职照单免责、失职照单问责，鼓励和保障兵团应急管理系统行政执法人员积极担当作为；严格落实安全生产行刑衔接制度，发现涉嫌安全生产犯罪的，积极配合公安机关收集完善相关证据，由其依法处理，不得以行政处罚代替移送；组织执法交叉互检和案卷评查，每年至少组织一次行政执法交叉互检和执法案卷评查活动，及时通报互检和评查情况，学习先进执法理念和执法经验；严格执法处罚自由裁量权管理，定期巡查各师市应急管理局行政处罚自由裁量权使用情况，监督各师市严格按照自由裁量基准裁决，对违章指挥作业、重大隐患未整改继续从事生产经营以及谎报、瞒报安全事故等后果严重、影响恶劣的违法行为，按照“一案双罚”要求，对主要负责人依法处罚。