科普·经济篇丨什么是中国自贸区？新疆自贸试验区如何建设？

简介：

什么是中国自贸区？

中国自由贸易区（简称：中国自贸区）是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化便利化为主要目的的多功能经济性特区。目前，全国共批准建设22个自贸试验区，分别为：

2013年1个：成立上海市自由贸易试验区，这是我国最早成立的自由贸易试验区；

2015年3个：成立广东、福建、天津自由贸易试验区；

2017年7个：成立浙江、湖北、重庆、四川、河南、陕西、辽宁自由贸易试验区；

2018年1个：成立海南自由贸易试验区；

2019年6个：成立江苏、山东、河北、黑龙江、云南、广西壮族自治区自由贸易试验区；

2020年3个：成立湖南、安徽、北京自由贸易试验区；

2023年1个：成立新疆自贸试验区。

自贸试验区可分为全方位示范引领型、沿海对外贸易型、内陆经济开放型、沿边跨境合作型4类。新疆自贸试验区属于沿边跨境合作型，依托边疆特殊区位条件，重点推进贸易、金融、物流、旅游等跨境合作，打造对外开放的前沿门户。

新疆自贸试验区如何建设？

2023年10月31日国务院关于印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》的通知，其中明确：

战略定位及发展目标：以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的系列重要讲话和指示批示精神，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实，努力打造促进中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽，服务“一带一路”核心区建设，助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡，为共建中国一中亚命运共同体作出积极贡献赋予自贸试验区更大改革自主权，充分发挥新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，深入开展差别化探索，培育壮大新疆特色优势产业。经过三至五年改革探索，努力建成营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

实施范围：自贸试验区的实施范围179.66平方公里，涵盖三个片区：乌鲁木齐片区134.6平方公里（含新疆生产建设兵团第十二师30.8平方公里；含乌鲁木齐综合保税区2.41平方公里），喀什片区28.48平方公里（含新疆生产建设兵团第三师3.81平方公里；含喀什综合保税区3.56平方公里），霍尔果斯片区16.58平方公里（含新生产建设兵团第四师1.95平方公里；含尔果斯综合保税区3.61平方公里）。

自贸试验区的开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、规划有关法律法规，符合国土空间规划，并符合节约集约用地的有关要求。

功能划分：乌鲁木齐片区依托陆港空港联动发展区位优势，加强陆港型国家物流枢纽建设，重点发展国际贸易、现代物流、先进制造业、纺织服装业及生物医药、新能源、新材料、软件和信息技术服务等新兴产业，积极发展科技教育、文化创意、金融创新、会展经济等现代服务业，打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台。喀什片区依托国际贸易物流通道优势，做大做强外向型经济，重点发展农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装等劳动密集型产业，大力推动进口资源落地加工，积极培育国际物流、跨境电商等现代服务业。打造联通中亚、南亚等市场的商品加工集散基地。霍尔果斯片区依托跨境合作及陆上边境口岸型国家物流枢纽等优势，重点发展跨境物流、跨境旅游、金融服务、展览展示等现代服务业，做大做强特色医药、电子信息、新材料等产业，打造跨境经贸投资合作新样板。（文案综合中华人民共和国中央人民政府网站、百度百科、兵团商务局、兵团日报、兵团胡杨网）

总策划：钟 新

策 划：麻 可

记 者：唐媛媛

动画制作：魏玉、卢艺文、李宜展（实习）

文字来源：综合中华人民共和国中央人民政府网站、百度百科、兵团商务局、兵团日报、兵团胡杨网

出品：信马由缰动漫工作室