兵团持续加强基层应急管理能力建设

多举措筑牢防灾减灾救灾防线

日前，六师一〇一团青湖幼儿园孩子们在民警的指导下使用灭火器材进行消防演练。连日来，一〇一团各单位积极开展防灾减灾宣传教育活动，通过普及防灾减灾知识、地震紧急避险演练等形式，提升职工群众防灾减灾意识和自救互救能力。魏新江 张子墨 摄

乌鲁木齐讯（兵团日报全媒体记者史进）今年5月12日是第16个全国防灾减灾日，连日来，兵团各师市围绕“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”主题，开展了一系列形式多样的宣传教育和应急演练活动，营造了全社会参与防灾减灾的浓厚氛围。

近年来，兵团认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作重要指示精神，牢固树立安全发展理念，科学构建防灾减灾规划体系，扎实开展各项应急管理工作，提升基层防灾减灾救灾水平，多举措筑牢防灾减灾救灾防线。

兵团扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，统筹应急管理、自然资源、住建、交通运输、水利等部门，在全国率先完成省级评估与区划成果的审定，摸清兵团辖区自然灾害风险隐患及承灾体基础底数；坚持“边普查、边应用、边见效”的工作思路，将各项普查成果应用于重大项目建设、国土空间规划以及应急指挥、灾害监测预警等方面，同步开展防灾减灾能力建设工作，全面提升防灾减灾救灾能力。

兵团稳步推进应急救援体系建设，科学部署救援力量，提升应急装备现代化水平，为灾害和事故救援工作提供有力支撑。目前，兵团已建成3支综合消防救援队、6支专兼职消防队、22支企业专职消防队和30支森林草原灭火队，总人数达3138人。各师市不断加强救灾物资储备网格化建设，提升基层抢险救援能力。目前，各团场共储备4大类28种防汛抗旱物资27020件。

针对山洪易发团场和处于地震危险区团场，各师市坚持关口前移、物资力量前置，提升团场连队抢险救灾救助能力，确保救灾物资第一时间到达现场。目前，兵团共建成34个团级应急救灾物资储备库，基本形成各垦区至少有一个团级应急救灾物资储备库，距离师部200公里以上团场均有应急救灾物资储备库的物资储备体系。

为进一步夯实基层防灾减灾基础，兵团建立覆盖所有隐患重点地区的灾害信息员队伍，采取多种形式开展灾害风险隐患识别、灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估核定等业务培训，不断提升风险隐患信息报送水平；积极落实临灾预警“叫应”机制，3500多名灾害信息员可第一时间通过兵团预警信息平台接收预警信息，解决预警落地“最后一公里”问题。

提高职工群众自救互救能力是基层防灾减灾救灾能力建设的重要一环。兵团以每年“全国防灾减灾日”“安全生产月”等为契机，广泛开展防灾减灾宣传教育、相关知识普及和技能培训、风险隐患排查整治等活动。2023年以来，兵团各级各部门利用网络发布防灾减灾救灾宣传信息1.6万条，张贴发放宣传资料28万余份，受教育人数达79.44万人次。

评论：夯实安全发展基础

李志军

党的二十大报告提出，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。基层是防灾减灾救灾工作的前沿阵地，只有构建高效科学的自然灾害防治体系，扎实开展各项应急管理工作，加强基层应急管理能力建设，提升基层防灾减灾救灾水平，应急管理体系的地基才会更牢固。

要加强基层风险监控和预警能力建设。一方面，要充分发挥基层党组织总揽全局、协调各方的统筹协调功能，建立健全符合当地实际的应急管理机制，调动各部门、各方面力量，加强风险评估和监测预警，准确把握安全风险的规律特点，及时排查发现风险隐患，全面提高突发事件响应和处置能力，有效化解风险隐患；另一方面，要提升应急装备现代化水平。加大先进适用装备的配备力度，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力，拓宽基层风险信息上报和预警信息发布渠道，为基层应急管理提供强大科技支撑。

要筑牢防灾减灾救灾的人民防线。提高基层防灾减灾救灾能力，要广泛开展防灾减灾宣传、教育、培训等活动，推动活动进机关、进连队、进社区、进企业、进学校，既要提高基层干部应急处置能力，更要提高职工群众风险防范意识和自救互救能力。要加强灾害信息员队伍建设，通过加大培训力度等方式，鼓励和引导职工群众广泛参与应急工作，确保风险隐患有人排查、突发事件有人接报，有充足的人员及时有效处置突发事件。要调动社会力量参与基层应急处置，整合优化应急资源，形成部门协同、社会参与、多方支持的应急处置格局，筑牢安全“防护网”。

防灾减灾是人命关天的大事，应急管理责任重于泰山。促一方发展、保一方平安，是政治责任，也是职工群众所盼。我们要努力提升基层应急管理能力，夯实安全发展基础，为不断提升职工群众安全感、获得感不懈奋斗。