繁荣兵团·新时代新征程丨30.8平方公里区块,如何释放新动能?
——新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块高质量发展一线观察
兵团日报全媒体记者马雪娇、常驻记者冯晓玲
首趟冷链卡航发车,新疆果蔬“扬帆出海”;兵团首个中国(新疆)自由贸易试验区援疆工作站成立;首批出口的二手汽车在吐尔尕特海关报关通关……
作为中国最年轻的自贸试验区的一部分,新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块(以下简称“十二师区块”)抢抓机遇,大胆试、大胆闯、自主改,持续释放新动能。
十二师区块范围达30.8平方公里,近一段时间取得哪些突破、收获哪些成果?记者走进十二师区块的园区、企业,找寻答案。
推动制度创新,持续加大对外开放力度
30.8平方公里的热土怎么耕耘?如果说之前还处于探索阶段,那么现在已有了清晰的施工图。日前,《中国(新疆)自由贸易试验区乌鲁木齐片区建设实施方案》印发,从8个方面提出40条主要任务和措施,为乌鲁木齐片区建设指明了方向。
“要用好国家赋予自贸试验区的改革自主权,建设更高水平的开放型经济新体制,在消除制度壁垒、简化程序、开放准入上塑造新优势。”兵团乌鲁木齐经济技术开发区党工委副书记、常务副主任王伟琪说,制度创新是自贸试验区建设的核心任务,唯有大胆试、大胆闯、自主改,才能促进大开放、推动大发展。
弈棋落子,首重布局。3月10日,十二师为新疆天恒基汽车城运营管理有限公司(以下简称“天恒基汽车城”)签发了首个二手车出口许可证。天恒基汽车城首批出口二手车通过吐尔尕特口岸出口到吉尔吉斯斯坦,实现兵团二手车出口业务零的突破。
天恒基汽车城总经理王旭国介绍:“我们将持续完善优化汽车出口流程,减少中间环节、降低企业和品牌商运营成本,拓展外向型经济,将汽车出口业务做大做强。”
5月10日,首趟满载40吨新疆优质果蔬的“十二师新疆九鼎农产品批发市场—阿拉木图冷链卡航”搭乘哈萨克斯坦冷链运输车,驶向阿拉木图。
十二师区块发挥新疆自贸试验区建设体制改革及制度创新优势,先行先试,在九鼎集团打造农产品进出口冷链物流基地,创新推出“中亚果蔬进出口基地+跨境冷链物流+属地直通”模式,实现“一站式”通关出境,有力推动果蔬出口通关便利化,对外向型经济发展、兵团农产品进出口、打通果蔬国际贸易新通道等具有极大的促进作用。
“十二师区块将深化海外仓互惠战略合作,拓展国际贸易合作,探索推动兵团市场采购贸易方式试点实施,形成以贸促产、以产兴贸新格局。”十二师商务局党组书记、局长彭燕说。
更多改革举措正在紧锣密鼓研究酝酿,十二师区块发挥制度创新效应,加速激发开放型经济的强劲活力。
优化营商环境,不断释放政策红利
自新疆自贸试验区揭牌成立以来,到十二师区块咨询政策、投资落户的国内外企业纷至沓来。“半年来,十二师区块新增注册企业近300家,涉及批发和零售、交通运输、仓储和邮政、租赁和商务服务、现代装备制造等领域,其中外资和贸易企业有105家。”十二师市场监督管理局综合科科长张博介绍说。
为吸引投资者投资兴业,十二师区块陆续推出多项优化营商环境举措,开通企业开办“一网通办”平台,实现企业开办全程网上办理,积极推广应用电子营业执照;推行市场主体“集群注册”,开通企业“预约办理热线”“绿色通道特殊办”“延时服务”等服务功能,最大程度利企便民。
在十二师区块,总投资9100万元的光伏项目——年产300万米预应力管桩项目一个月内办理完成了项目立项、施工图设计及审查、规划及施工等手续,3月初正式投产。“项目落地跑出‘加速度’,得益于包联服务工作专班,专班工作人员走工地、看现场,及时协调设计院、施工方及建设单位等,帮助我们更改设计图纸等。”该项目副总经理庄庆伟介绍说。
抢抓机遇,趁势而上。十二师区块加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,让企业“如鱼得水”、市场繁荣发展。
“十二师区块着眼于体制机制创新和产业发展,通过营造更好的发展环境、推动供给侧结构性改革,将给市场主体和社会民生领域带来更多利好。”王伟琪说。
发挥集聚效应,加快打造现代化产业集群
“招引一批生产加工型企业,建立出口加工型企业生产基地。”
“到上海、江苏、浙江等地,精准对接优质项目,加快推进产业集聚。”
……
半年来,十二师区块发挥集聚效应,着力提升投资便利化水平,不断扩大投资领域开放,加大招商引资力度,持续延链补链强链,加快打造现代化产业集群。
2023年11月3日,十二师区块迎来首家企业落户。新疆本地零售龙头企业新疆汇嘉时代百货股份有限公司与十二师签约,开展五大板块项目的深度合作。
“这里前景广阔,五大板块项目将依托新疆和周边国家优势资源和广阔市场,实现国内国际双循环。”新疆汇嘉时代百货股份有限公司创始人潘锦海说。
鞍山神龙年产百万吨钢铁冷轧深加工项目、中天科技高压钢芯铝绞线加工项目、联合动力风电新能源装备项目、康宝集团研发制造基地项目、江苏欣弘实业有限公司汽车零部件生产制造项目等一批大项目、好项目陆续签约。
“希望搭乘新疆自贸试验区建设东风,全力构建汽车零部件制造业产业链,抢占更多国际市场份额。”欣弘实业汽车零部件生产制造基地项目总经理丁鹏介绍。
截至今年4月底,十二师区块市场主体达6317家。前4个月,十二师进出口贸易额达2.67亿美元,同比增长150%,规模创历史同期新高,展现出强劲的发展势头。
记者手记:大胆试 大胆闯
潜力、机遇、创新……这是记者在十二师区块采访时,听到最多的词。
2023年,是中国自贸试验区建设10周年,也是兵团参与建设自贸试验区的起步之年。
半年来,十二师区块大胆试、大胆闯,以改革促发展,持续优化营商环境,推动投资贸易便利化;积极与兵团相关部门沟通协调,通过制定行政规范性文件,完善“六个清单”编制,为自贸试验区长远发展提供有力保障;通过引进高层次人才,争取金融机构在区块设立或升级分支机构,提供融资、跨境支付结算等金融服务,打造普惠金融示范区,为自贸试验区金融创新提供有力支撑。
十二师区块的一系列举措充分展示出自贸试验区是制度创新的高地。
记者在采访中感受到,在这片沃土上,一个个企业见证了改革创新,感受到了发展的澎湃动力,对十二师区块建设发展充满信心。
作为新疆自由贸易试验区的重要组成部分,十二师区块才刚刚起步,如何以其独特的地理位置和发展优势,加速推进自贸试验区建设?如何在服务新疆大局和兵团全局基础上,持续推进制度创新、推动产业发展?考验的是开拓者的信心、智慧和勇气。
期待在未来的发展中,十二区块不断攀登制度创新的高地,以更加开放的态度和创新的精神,推动自贸试验区高质量发展,为推进中国式现代化兵团实践作出更大贡献。
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