十一师扎牢企业发展的“四梁八柱”

累计出台80余项制度指引

乌鲁木齐讯（ 张明娟、颛睿）今年以来，十一师从建制度强管理、优服务强监管入手，推动师属企业向现代化企业转变，扎牢企业科学发展的“四梁八柱”，聚力实现打造国内一流千亿级企业集团目标。

建制度强管理，持续释放改革活力。成立了现代企业制度建设专班，对企业章程、综合管理制度等进行全面修订完善，累计出台80余项制度指引，编制印发制度指引汇编2册，进一步完善了企业制度；持续优化现代公司治理，督促指导师直接监管企业进一步健全完善议事规则，理顺党委会、董事会、经理层三者关系，持续推进“三项制度”改革，全级次经理层成员实行任期制、契约化管理，签订目标责任书，严格考核，强化契约目标科学制定和刚性考核兑现；开展打造“一流项目管理体系”，组织专题培训会，牢固树立项目全生命周期理念，规范项目管理。截至10月底，参与人员累计11400余人次。目前，全师国有企业共制定项目目标责任制配套制度452个，140个当年新接项目按照新的项目目标责任制管理体系完成了目标责任书签订工作。

多举措优服务，助力企业高质量发展。进一步完善“1+1+2+N”服务企业工作机制，做到1个领导小组把准方向、1个服务企业高质量办公室综合协调、2个工作小组分类施策、N个牵头部门精准服务，变“单线推动”为“多方联动”，助力企业转型升级和深化改革，增强企业核心竞争力；建立服务企业高质量办公室、牵头部门“双台账”，压实“双责任”，同时进一步完善“双奖惩”工作机制，严格“跟踪问效”督导考核，对28个牵头部门服务29户企业高质量发展情况进行通报；坚持定期联络机制，提高政企沟通深度和实效，切实打好政策“组合拳”，下沉企业“解难题”，拿出实招“办实事”，以高质量服务推动企业高质量发展。截至9月底，驻企53户，累计601人次；政策宣贯114场，参与3633人次；召开座谈会67场，参与953人次；走访调研发现问题39个，现场解决问题25个。

健全监管机制，严监管促企业稳步发展。构建业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的出资人监督体系，并按季度对师属全级次企业开展产权变动情况摸底分析，针对异常的产权变动、违规新设公司和财务变动，及时跟踪提醒；对30家企业开展了合规性检查，发送了5份工作提示和工作建议；修订完善《十一师国资委监管企业投资项目负面清单》，制定《十一师国有企业投资项目流程图》，持续优化企业投资决策机制，提升分析研判能力，建立“两非”“两资”识别预警长效机制，健全跟踪机制，动态监测，逐项销号。截至目前，对近三年全级次企业报表数据进行摸查统计，整理非正常经营企业52户，明确 “一企一策”实施方案。